Análise: Enganado pelo Kremlin, governo Trump aprendeu lição de diplomacia
Presidentes dos EUA e da Rússia conversaram por telefone na terça-feira (18) Este conteúdo foi originalmente publicado em Análise: Enganado pelo Kremlin, governo Trump aprendeu lição de diplomacia no site CNN Brasil.
Um “não” não é um “sim” quando é um “talvez”, um “provavelmente não” ou um “somente se”.
Esta é a lição dolorosamente previsível que a primeira incursão real do governo do presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, na diplomacia de guerra com o Kremlin deu. Eles foram irremediavelmente enganados.
Eles pediram um cessar-fogo de 30 dias em toda a linha de frente, sem condições. Na terça-feira (18), eles obtiveram – após uma espera teatral de uma semana e centenas de vidas perdidas – uma troca de prisioneiros relativamente pequena, partidas de hóquei, mais negociações e – de acordo com a leitura do Kremlin – uma pausa mútua de um mês em ataques contra “infraestrutura energética”.
Esta última frase é onde começa um campo minado técnico facilmente evitável. De acordo com a publicação de Trump e de sua secretária de imprensa, Karoline Leavitt, o acordo dizia respeito a “energia e infraestrutura”. Esses são dois conjuntos de ideias totalmente diferentes.
A Rússia diz que não atacará as redes elétricas e o fornecimento de gás da Ucrânia, como fez impiedosamente nos últimos anos, a ponto de os invernos da Ucrânia sempre terem sido uma dança arriscada para as famílias. A Casa Branca, confusamente – em um desacordo, erro de digitação ou nuance de tradução – estendeu essa trégua para potencialmente todas as partes da Ucrânia que são consideradas infraestrutura: pontes, talvez estradas principais, portos ou ferrovias. Ela criou condições que são quase impossíveis para a Rússia, em seu ritmo implacável de ataques aéreos, aderir.
Pode-se argumentar que, com o fim do verão e a necessidade reduzida de aquecimento para os ucranianos, Moscou cessar os ataques à infraestrutura de energia é uma concessão menor. Para Kiev, no entanto, a demanda para que parem de atacar a infraestrutura de energia da Rússia remove uma das formas mais potentes de ataque que a Ucrânia tem.
Por meses, eles usaram drones e mísseis de longo alcance para atacar refinarias de petróleo e oleodutos da Rússia, causando sérios danos à principal ferramenta de arrecadação de fundos do Kremlin: a exportação de seus hidrocarbonetos, principalmente para a China e a Índia. O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, pareceu receptivo à ideia de uma pausa na terça-feira, mas disse que ainda precisava saber os “detalhes”.
É importante enfatizar que a chamada há muito anunciada de Trump com o presidente da Rússia, Vladimir Putin, rendeu quase nada, exceto o fato previsível de que o chefe do Kremlin sente que pode manobrar seu homólogo sem esforço.
A troca de 175 prisioneiros e o retorno de 23 ucranianos gravemente feridos é um arranjo menor e cheira a algo já em andamento, dada a frequência de trocas anteriores semelhantes e o fato de que deve acontecer muito rapidamente.
Fora isso e a pausa nos ataques, a Rússia usou esse atraso de uma semana e o telefonema para enfatizar que quer que toda a ajuda estrangeira e compartilhamento de inteligência sejam interrompidos como parte de um acordo e uma série de “grupos de trabalho” sobre a Ucrânia e as relações Rússia-EUA estabelecidas.
“Grupos de trabalho” é um eufemismo diplomático russo para desinteresse fervoroso. Putin evidenciou isso ao aparentemente executar uma pausa nos ataques de energia imediatamente, mas deixando todas as coisas que ele não queria fazer para outro conjunto de reuniões em um horário indefinido. Putin parece decidido a retornar à ideia de que toda a ajuda à Ucrânia seja interrompida, algo que Trump já fez uma vez, por cerca de uma semana. Isso retornará à conversa deles novamente.
Algumas dessas armadilhas técnicas foram colocadas pela natureza básica da declaração inicial de Jeddah pelos EUA e Ucrânia. Era admirável, mas extremamente simplista, exigir uma interrupção imediata de um mês para todas as hostilidades em uma guerra selvagem de três anos. A proposta não levou em consideração quanto tempo tal medida levaria para ser promulgada com soldados frequentemente afastados de seu comando, e não fez nenhuma menção sobre quem monitoraria a adesão a ela.
O Secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio, sugeriu que “satélites” poderiam fornecer toda a vigilância necessária. Isso é quase certamente verdade, mas como uma ideia, pressupõe que Moscou ficaria feliz com os Estados Unidos examinando suas posições de linha de frente em grande detalhe e sendo o árbitro de quem violou o quê.
Um cínico pode dizer que a proposta de Jeddah foi voltada para atender à demanda simplista, mas desejável, de Trump por paz imediata, mas também permitir que a busca costumeira e pedante de Moscou por brechas fosse enredada em sua falta de tecnicalidades. E Putin imediatamente tentou balançar os pés do acordo nessas ervas daninhas abundantes.
No final das contas, o Kremlin não tentou discutir “nuances” – os pontos mais sutis, por exemplo, se a Organização para a Segurança e Cooperação na Europa (OSCE) ou a Organização das Nações Unidas (ONU) policiariam a linha de frente – mas, em vez disso, ofereceu o mínimo de concessões possível sem dar a Trump um “não” categórico.
Mas um “não” categórico foi o que Trump recebeu. Ele é embalado como um “cessar-fogo parcial”, mas essa é simplesmente a primeira fase da Rússia renovando sua diplomacia enganosa de uma década. Eles concordaram com uma pausa nos ataques que – em grande parte a partir de agora – prejudicarão o saldo bancário de Moscou.
De fato, a confusão inicial e amadora sobre o que foi acordado abriu um abismo em qualquer futuro acordo de paz, grande o suficiente para Putin conduzir outra invasão em grande escala. Ambos os lados não reservaram funcionários após a ligação para preparar uma leitura idêntica do que foi acordado?
O teatro do mês passado deve fornecer pouco conforto de que a guerra está subitamente caminhando para a paz. Sim, o governo Trump falou de paz de uma forma que ninguém fez até agora nesta guerra. Mas eles também conseguiram confirmar, em pouco tempo, que Moscou procura rachaduras de fraqueza e impiedosamente dirige um tanque através delas.
Trump sentiu que poderia persuadir ou enganar Putin. Ele ainda não fez nada disso. Ele perdeu claramente em seu primeiro confronto diplomático direto. Para milhões de ucranianos, sua próxima escolha define suas vidas. Ele perde o interesse, aplica pressão ou novamente faz concessões? É uma perspectiva estonteante.
Seu adversário não está focado em melhorar as relações com o adversário de décadas da Rússia, os Estados Unidos, ou com seu atual presidente, Donald Trump, mas sim na vitória em seu conflito mais existencial desde os nazistas.
Essas não são duas perspectivas semelhantes para o acordo. A arte de uma é mais aplicada do que a da outra.
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